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中國教育(yu)報(bao)-中國教育(yu)新聞(wen)網(wang)訊(記(ji)者 方夢宇)近日,安徽省人(ren)民政府辦(ban)公廳印發《關于持續加大財政教(jiao)育投入支(zhi)持建設高(gao)質量教(jiao)育體系的意見》(以下(xia)簡稱《意見》),其中(zhong)明確提出(chu)到(dao)2025年,力爭(zheng)全(quan)(quan)省本(ben)科高(gao)校生(sheng)(sheng)均(jun)經(jing)費(fei)達(da)到(dao)全(quan)(quan)國平(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)的80%,其他教(jiao)育階段達(da)到(dao)或超(chao)過全(quan)(quan)國平(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)的90%;到(dao)2030年,力爭(zheng)全(quan)(quan)省各教(jiao)育階段生(sheng)(sheng)均(jun)經(jing)費(fei)達(da)到(dao)全(quan)(quan)國平(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)。
《意見(jian)》提出(chu),未來安徽(hui)將大力壓(ya)減“三公”經費和非急需非剛性支出(chu),調整優化支出(chu)結構,優先(xian)安排教育(yu)支出(chu)。各級一般公共預(yu)算收入(ru)增(zeng)量(liang)除保(bao)障“三保(bao)”、債務還本付息(xi)等剛性支出(chu)外,新增(zeng)財(cai)政收入(ru)要重點(dian)用(yong)于教育(yu)事業(ye)發(fa)展,省級向本科高校傾斜(xie)(xie),市級向職(zhi)業(ye)教育(yu)傾斜(xie)(xie),縣級向基礎(chu)教育(yu)傾斜(xie)(xie)。
此外,《意見》提(ti)出,安徽(hui)將多方籌(chou)(chou)(chou)集(ji)財政性(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經(jing)費(fei)(fei),落(luo)實按增值稅和(he)消費(fei)(fei)稅實際(ji)繳納稅額的(de)3%征(zheng)收教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)費(fei)(fei)附(fu)加、2%征(zheng)收地(di)方教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)附(fu)加的(de)征(zheng)管和(he)使用(yong)(yong)政策,依(yi)規(gui)足額從土地(di)出讓收益中(zhong)(zhong)計提(ti)10%教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)金(jin)。在債務風險(xian)可控(kong)的(de)前提(ti)下(xia),統籌(chou)(chou)(chou)用(yong)(yong)好地(di)方政府債券支持教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan),提(ti)高政府一般債券中(zhong)(zhong)用(yong)(yong)于(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)份額。統籌(chou)(chou)(chou)基(ji)(ji)建投(tou)資(zi)加大(da)(da)對教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基(ji)(ji)礎設施項目支持力度,對于(yu)基(ji)(ji)本辦學條件和(he)校(xiao)區功(gong)能建設尚(shang)未完成的(de)學校(xiao)重點給予經(jing)費(fei)(fei)支持。加大(da)(da)政府性(xing)基(ji)(ji)金(jin)預算等安排的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經(jing)費(fei)(fei)投(tou)入。
對于部分財力欠缺地區,安徽提出要完善省市轉移支付制度。對財政教育支出占比超過全省平均水平,落實“兩個只增不減”仍有(you)困難的縣(xian)區,安徽提(ti)出,省(sheng)(sheng)市增加的均衡(heng)性轉移支(zhi)(zhi)付等財力性補助(zhu)要更多用于教(jiao)育。同時加大省(sheng)(sheng)級統籌力度,在分(fen)配教(jiao)育轉移支(zhi)(zhi)付資金時,與各地經濟總(zong)量(liang)(liang)、在校(xiao)生(sheng)數量(liang)(liang)掛鉤,設定(ding)因數進行分(fen)配,學(xue)前教(jiao)育、義務教(jiao)育、職業教(jiao)育等項目(mu)資金在切塊10%優先支(zhi)(zhi)持(chi)脫貧縣(xian)基礎上(shang),再(zai)對皖北地區按其在校(xiao)生(sheng)數量(liang)(liang)上(shang)浮10%予以傾斜(xie)支(zhi)(zhi)持(chi)。
《意見(jian)》提出未來(lai)安徽將全面提高資金使用績效,將績效評價結果與預算安排和政策調整掛(gua)鉤。省級聚焦(jiao)高校學(xue)科建(jian)設、校地共建(jian)、資產資源盤活、科研(yan)成(cheng)果轉(zhuan)化等(deng)改革管理成(cheng)效,加(jia)大教(jiao)(jiao)育(yu)經(jing)(jing)費支持力度,擴大高校經(jing)(jing)費使用自主(zhu)權,激發高校辦學(xue)活力和內生動力。各市、縣(市、區)聚焦(jiao)教(jiao)(jiao)育(yu)發展年度目(mu)標任務(wu),優(you)先支持和保障重點(dian)項目(mu)、重點(dian)任務(wu)。
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