中國教育報(bao)-中國教育新(xin)聞網北京9月24日(ri)訊（記(ji)者 王(wang)家源 林煥新(xin)）在今天教育部舉行的(de)2020教育金(jin)秋(qiu)系列新(xin)聞發布會上，在回(hui)答記(ji)者關于(yu)中小學管理“一(yi)(yi)放(fang)(fang)(fang)(fang)就亂(luan)、一(yi)(yi)管就死”現象問題時(shi)，教育部基(ji)礎教育司(si)司(si)長呂玉剛(gang)表示(shi)，要(yao)做到應放(fang)(fang)(fang)(fang)盡放(fang)(fang)(fang)(fang)，精準地放(fang)(fang)(fang)(fang)，也要(yao)完善宏觀管理，強化學校的(de)自我約束能力，著力走(zou)出“一(yi)(yi)放(fang)(fang)(fang)(fang)就亂(luan)、一(yi)(yi)管就死”怪圈。

“在(zai)制定(ding)文件過(guo)程當中，我們在(zai)處(chu)理(li)放(fang)與(yu)管的(de)(de)關系上(shang)，把握了‘兩放(fang)’‘兩管’。”呂(lv)玉剛(gang)介(jie)紹(shao)，一(yi)是做到(dao)應放(fang)盡放(fang)，能夠(gou)放(fang)的(de)(de)堅決(jue)放(fang)，學(xue)校(xiao)(xiao)能夠(gou)自己(ji)解(jie)決(jue)的(de)(de)問題，堅決(jue)放(fang)給(gei)學(xue)校(xiao)(xiao)自己(ji)解(jie)決(jue)，這是個鮮明(ming)的(de)(de)態度。也就是，處(chu)理(li)好政(zheng)府辦學(xue)主(zhu)體(ti)(ti)責任和學(xue)校(xiao)(xiao)辦學(xue)主(zhu)體(ti)(ti)之間的(de)(de)關系，充分(fen)發揮學(xue)校(xiao)(xiao)辦學(xue)主(zhu)體(ti)(ti)地位(wei)的(de)(de)作用(yong)。

“教(jiao)育教(jiao)學的自(zi)主(zhu)權(quan)(quan)、擴大學校的人事工作自(zi)主(zhu)權(quan)(quan)、經(jing)費使用自(zi)主(zhu)權(quan)(quan)，應(ying)(ying)該(gai)說這三(san)個(ge)權(quan)(quan)是學校*為關心的。目前提出的政(zheng)策舉措，含金量比較(jiao)高，要(yao)做到應(ying)(ying)放盡放。”呂玉(yu)剛說。

“二是要精準(zhun)地放(fang)。因(yin)為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)千差萬別(bie)，管理水(shui)平不(bu)一(yi)，校(xiao)(xiao)(xiao)長能(neng)力也有強(qiang)(qiang)有弱，所以在(zai)這次放(fang)權當中，我(wo)們特別(bie)提(ti)出了要精準(zhun)、定向賦(fu)權，特別(bie)是對一(yi)些帶有改革性、探索性的(de)(de)，優先(xian)放(fang)給(gei)那些辦學(xue)水(shui)平比較高、學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)自我(wo)約束能(neng)力比較強(qiang)(qiang)、校(xiao)(xiao)(xiao)長的(de)(de)專業精神也比較高的(de)(de)這樣一(yi)些學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)，讓(rang)他先(xian)去(qu)(qu)(qu)探索，鼓勵他們大(da)膽(dan)去(qu)(qu)(qu)創、去(qu)(qu)(qu)試，去(qu)(qu)(qu)積累(lei)經(jing)驗，等形(xing)成了好的(de)(de)一(yi)套做法之后，我(wo)們再進一(yi)步把它(ta)提(ti)升到更高層(ceng)面上、更大(da)范圍中。放(fang)這個權，這叫精準(zhun)、定向賦(fu)權。”呂玉剛(gang)說。

呂玉(yu)剛表示(shi)，這兩個(ge)“放”總結下來，一(yi)是該放就放掉，二是區別不同學校(xiao)的情況，精準(zhun)、定向地(di)放，防止一(yi)放就亂(luan)的問題(ti)。

兩個(ge)“管(guan)(guan)”，首先(xian)是完善宏觀管(guan)(guan)理。“政府到底該管(guan)(guan)什么，怎么去管(guan)(guan)理，這次的文件也(ye)特別提出(chu)來了。”呂玉剛說，首先(xian)是明確政府管(guan)(guan)理的重點，學(xue)校自己能做的事情(qing)就不要(yao)去管(guan)(guan)，政府要(yao)管(guan)(guan)的事情(qing)就是帶有方(fang)向性的，人民群眾比較關(guan)心的一(yi)些重大問題。

“‘管(guan)’也要轉變管(guan)理(li)方式(shi)。”呂玉剛說，這次(ci)起草(cao)文件當(dang)中有(you)兩個方面，一(yi)個是通過標準、規(gui)定(ding)、政策(ce)的要求(qiu)去實(shi)施管(guan)理(li)，把該(gai)管(guan)的這些事項(xiang)的具體標準要求(qiu)給明確了，讓學校認真去遵守、去遵循。同時，加強事中事后監(jian)管(guan)，發揮督導作用(yong)、評價作用(yong)，并(bing)對不同學校實(shi)行差異(yi)化管(guan)理(li)，體現(xian)管(guan)理(li)方式(shi)的變革。

第二個方面(mian)的管理(li)，是強化學校的自我約束(shu)能力。“我們(men)對學校是講(jiang)兩句(ju)話，既(ji)要(yao)(yao)激勵(li)，又要(yao)(yao)有自我約束(shu)機制，把(ba)激勵(li)和約束(shu)機制都要(yao)(yao)建立起來。要(yao)(yao)求(qiu)學校完(wan)善(shan)相應(ying)的決策機制、管理(li)辦(ban)法(fa)、工作(zuo)制度，保(bao)證(zheng)這些權力能夠有效(xiao)得到(dao)實施，符合教師以及人民群眾的呼聲(sheng)和要(yao)(yao)求(qiu)，把(ba)權既(ji)要(yao)(yao)用足用好。”呂玉剛說。