今年是“十三五”收官之年，也是我市(shi)現(xian)行城市(shi)總體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、土(tu)地利用(yong)總體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)“期末”之年。過去5年里，蘭(lan)州市(shi)自然(ran)資源(yuan)局(ju)從規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)管(guan)控(kong)、國土(tu)空間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制、開發(fa)利用(yong)保護、改善與服(fu)務民生(sheng)多方面為蘭(lan)州城市(shi)發(fa)展繪就“藍圖”。“十四五”期間，市(shi)自然(ran)資源(yuan)局(ju)將著力(li)以“數字國土(tu)”為支撐，融(rong)合現(xian)有(you)各類信息(xi)平臺和數據資源(yuan)，整合形成健全完(wan)善、運行高效(xiao)的信息(xi)化平臺。同時，保障地質災害防治、國土(tu)空間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制、規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編研(yan)、土(tu)地儲備供應、礦(kuang)政(zheng)管(guan)理(li)、耕地保護、各類督(du)查整治整改等工(gong)作順利開展。

1

民生功能更完善中心(xin)城(cheng)區預(yu)留小游園微(wei)綠地(di)

“萬(wan)里小(xiao)(xiao)游(you)園現在是(shi)(shi)老(lao)人(ren)孩子.喜歡去的(de)(de)地(di)(di)方(fang)。不僅(jin)是(shi)(shi)休閑(xian)的(de)(de)環境(jing)變好(hao)(hao)了，有(you)(you)(you)涼亭有(you)(you)(you)花園有(you)(you)(you)座(zuo)椅，它也是(shi)(shi)我們社區(qu)居民交流的(de)(de)地(di)(di)方(fang)，有(you)(you)(you)人(ren)打非洲鼓(gu)，有(you)(you)(you)人(ren)跳廣場舞，還(huan)有(you)(you)(you)社區(qu)提(ti)供的(de)(de)便(bian)民理發服務。”家住安(an)寧區(qu)西路(lu)(lu)街道萬(wan)里社區(qu)的(de)(de)于先生說，“前幾(ji)年我們萬(wan)新北路(lu)(lu)馬路(lu)(lu)邊修了小(xiao)(xiao)游(you)園，每(mei)隔100米還(huan)有(you)(you)(you)休閑(xian)座(zuo)椅，這種規劃建設特別好(hao)(hao)。”

“十(shi)三五(wu)”期(qi)間，市自然資源局(ju)制(zhi)定了《蘭州市“十(shi)五(wu)分鐘”生活圈(quan)配(pei)套設施(shi)規劃導則》，加強基礎設施(shi)和(he)公共(gong)服(fu)務(wu)設施(shi)規劃建設，補齊(qi)城市短板，城市宜(yi)居度(du)和(he)綜合服(fu)務(wu)水平有效(xiao)提(ti)升(sheng)。中心城區審批預留(liu)小(xiao)游園(yuan)、微綠(lv)地112處、5829畝；審批醫(yi)院12所(suo)，中小(xiao)學30所(suo)，配(pei)建幼兒園(yuan)94所(suo)，養老服(fu)務(wu)設施(shi)67所(suo)。

2

不動產辦(ban)(ban)理更(geng)便(bian)捷2020年底(di)實現全市(shi)“同城通辦(ban)(ban)”

“記得(de)以(yi)前開個無房證明要在房地產大(da)廈樓(lou)上(shang)樓(lou)下到處跑，一是(shi)找不(bu)(bu)(bu)對門(men)，二是(shi)手續繁(fan)瑣。現在方(fang)便多了(le)，自助排隊、自助打印(yin)，我只要帶上(shang)身份證，10分鐘內就(jiu)能(neng)(neng)辦完。遇上(shang)不(bu)(bu)(bu)懂的(de)(de)地方(fang)，在咨詢臺或(huo)者大(da)廳里都能(neng)(neng)隨時找到工作(zuo)人員詢問，真是(shi)方(fang)便不(bu)(bu)(bu)少。”10月21日，剛在民安(an)(an)大(da)廈的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)動(dong)產登記大(da)廳打印(yin)完無房證明的(de)(de)趙女士(shi)(shi)感(gan)嘆(tan)，“新的(de)(de)服務大(da)廳很寬敞，等待休息(xi)的(de)(de)座椅很多，而且(qie)還(huan)有充電寶等便民設施，很貼心。”雖然辦事大(da)廳的(de)(de)人還(huan)是(shi)不(bu)(bu)(bu)少，但趙女士(shi)(shi)覺(jue)得(de)大(da)廳比以(yi)前安(an)(an)靜了(le)。“不(bu)(bu)(bu)再有那種鬧(nao)哄哄的(de)(de)感(gan)覺(jue)”。趙女士(shi)(shi)認為，這應該(gai)和辦事流程(cheng)更(geng)(geng)順暢、工作(zuo)服務更(geng)(geng)到位(wei)、市民文(wen)明素質(zhi)更(geng)(geng)高都有關系。

“十三五”期(qi)間，市自(zi)然(ran)資源(yuan)局全面完(wan)成了(le)不(bu)動產(chan)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)職責(ze)整合，將(jiang)市級(ji)不(bu)動產(chan)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)服務大廳搬遷新(xin)址，建立了(le)不(bu)動產(chan)統一登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)制度，推進不(bu)動產(chan)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)信息集(ji)成、流程(cheng)集(ji)成、人員集(ji)成，預(yu)計2020年底實現全市“同(tong)城(cheng)通辦”。目前，我市已累計受理各類不(bu)動產(chan)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)112.4萬(wan)件，頒發不(bu)動產(chan)權證(zheng)書52.3萬(wan)本、登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)證(zheng)明42.5萬(wan)份(fen)。

與此同時，全市(shi)(shi)(shi)農村(cun)宅基地和(he)集體(ti)建設用地使(shi)用權確權登記(ji)發證(zheng)工作進入(ru)全面發證(zheng)攻(gong)堅階(jie)段，全市(shi)(shi)(shi)農村(cun)宅基地確權登記(ji)發證(zheng)調(diao)查(cha)完成(cheng)率(lv)....、發證(zheng)完成(cheng)率(lv)95.62%，全市(shi)(shi)(shi)集體(ti)建設用地確權登記(ji)發證(zheng)調(diao)查(cha)完成(cheng)率(lv)....、發證(zheng)完成(cheng)率(lv)63.11%。

3

建設項目審(shen)批更高(gao)效聯動住建部門努力做(zuo)到“拿(na)地即開工(gong)”

今(jin)年7月下旬正式開業(ye)的(de)(de)蘭州(zhou)杉(shan)杉(shan)奧特(te)萊斯(si)(si)購物廣(guang)(guang)場雖然(ran)地(di)處(chu)蘭州(zhou)的(de)(de)“新熱(re)土”青白石片(pian)區，周邊沒有成熟商業(ye)體的(de)(de)簇擁，但(dan)開業(ye)期間銷(xiao)售額(e)就突破了5116萬(wan)元(yuan)，在今(jin)年全(quan)國(guo)新開業(ye)店鋪中(zhong)創造了一個(ge)歷史(shi)新高。同時，商場的(de)(de)100多個(ge)品(pin)牌(pai)創造了當天全(quan)國(guo)的(de)(de)銷(xiao)售..。作為2018年蘭州(zhou)市城(cheng)關區重點招商引(yin)資項目，“我們的(de)(de)項目從(cong)審批到(dao)建設只用了700多天，短于(yu)相應(ying)體量的(de)(de)奧萊商場建設周期。”蘭州(zhou)杉(shan)杉(shan)奧特(te)萊斯(si)(si)購物廣(guang)(guang)場總經理杜詠梅說。

“十(shi)三(san)五”期間(jian)，市(shi)自然(ran)資(zi)源局(ju)完成了(le)第三(san)次全國(guo)國(guo)土(tu)調查工作，形成了(le)國(guo)土(tu)空間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)的“一(yi)張(zhang)底圖”。全面開(kai)展了(le)市(shi)縣兩(liang)級國(guo)土(tu)空間(jian)總(zong)(zong)(zong)體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)，已完成市(shi)級國(guo)土(tu)空間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)階段(duan)性成果，構建了(le)“一(yi)心(xin)兩(liang)翼多點(dian)”的市(shi)域(yu)總(zong)(zong)(zong)體空間(jian)布局(ju)，解決了(le)蘭州(zhou)新區(qu)、榆中生態創(chuang)新城、定連片區(qu)、青白石片區(qu)、鹽池片區(qu)等(deng)區(qu)域(yu)因城市(shi)總(zong)(zong)(zong)體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和土(tu)地(di)利用總(zong)(zong)(zong)體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)不(bu)一(yi)致(zhi)而影(ying)響(xiang)項目落(luo)地(di)的問題。

這些年來，市(shi)自然資源局不(bu)斷深入開展工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設項(xiang)目審(shen)(shen)批制度改革，推行一窗受理、并聯審(shen)(shen)批、多審(shen)(shen)合(he)一，精簡審(shen)(shen)批環節、優化服(fu)務(wu)流(liu)程(cheng)，大幅(fu)壓縮審(shen)(shen)批時(shi)限，建(jian)(jian)立“規(gui)劃選(xuan)址(zhi)——用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)應——規(gui)劃審(shen)(shen)批——規(gui)劃驗(yan)收(shou)”全流(liu)程(cheng)項(xiang)目容(rong)缺受理機制，并與(yu)住建(jian)(jian)部(bu)門形成(cheng)聯動，努力做到“拿地(di)(di)(di)(di)即開工(gong)(gong)”。另外，“十三(san)五”期間完成(cheng)了城鎮(zhen)基(ji)準地(di)(di)(di)(di)價更新工(gong)(gong)作，制定了城鎮(zhen)標定地(di)(di)(di)(di)價、農用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)和集體建(jian)(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)基(ji)準地(di)(di)(di)(di)價、公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)項(xiang)目用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)基(ji)準地(di)(di)(di)(di)價，形成(cheng)了相對完善的公(gong)(gong)示地(di)(di)(di)(di)價體系。報(bao)批各類建(jian)(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)4000公(gong)(gong)頃，全市(shi)供(gong)(gong)應土地(di)(di)(di)(di)約18.9萬畝，收(shou)繳土地(di)(di)(di)(di)出(chu)讓金約816.7億。加大租賃(lin)住房土地(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)應力度，積極探索住宅用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)多主體供(gong)(gong)地(di)(di)(di)(di)，全面(mian)啟動集體經營性建(jian)(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)入市(shi)工(gong)(gong)作。

蘭州日報社全媒體記者 趙文瑞 文/圖